A- A A+
Войти


О поэтапной реализации требований по обеспечению транспортной безопасности

В третьем чтении принят законопроект № 750871-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О транспортной безопасности" и отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обеспечения транспортной безопасности" о поэтапной реализации требований по обеспечению транспортной безопасности.

Законопроектом предлагается:

- уточнить понятие «зона транспортной безопасности», а также ввести понятие «зона безопасности»;

- исключить категорирование транспортных средств как процедуру отнесение их к определенным категориям с учетом степени угрозы совершения акта незаконного вмешательства и его возможных последствий (остается только категорирование объектов транспортной инфраструктуры);

- уточнить состав объектов транспортной инфраструктуры;

- предусмотреть, что оценка уязвимости угрозе совершения актов незаконного вмешательства (далее – оценка уязвимости) будет осуществляться в отношении не всех транспортных средств, а только в отношении судов, в отношении которых применяются правила торгового мореплавания и требования в области охраны судов и портовых средств, установленные международными договорами, а также судов ледокольного флота, используемых для проводки по морским путям;

- закрепить, что оценка уязвимости объектов транспортной инфраструктуры, не подлежащих категорированию, не проводится;

- наделить Правительство РФ полномочиями по установлению порядка категорирования объектов транспортной инфраструктуры и количества категорий (в настоящее время количество категорий устанавливается Минтрансом России);

- установить, что устанавливаемые Правительством РФ требования по обеспечению транспортной безопасности для транспортных средств по видам транспорта включают в себя требования, обязательные для исполнения субъектами транспортной инфраструктуры и (или) перевозчиками (в т.ч. иностранных государств), осуществляющими перевозки из пункта отправления в пункт назначения, расположенные на территории РФ (каботаж), а также требования обязательные для исполнения субъектами транспортной инфраструктуры и (или) перевозчиками иностранных государств, осуществляющими перевозки в РФ, из РФ, через территорию РФ, учитывающие требования, предусмотренные положениями международных договоров;

- обязать субъекты транспортной инфраструктуры разрабатывать и утверждать паспорт обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры и паспорт обеспечения транспортной безопасности транспортного средства в отношении, соответственно, объекта транспортной инфраструктуры, не подлежащего категорированию, и транспортного средства (за исключением объектов транспортной инфраструктуры морского транспорта и судов, в отношении которых применяются правила торгового мореплавания и требования в области охраны судов и портовых средств, установленные международными договорами, судов ледокольного флота, используемых для проводки по морским путям). Типовые формы указанных паспортов по видам транспорта утверждаются в порядке, установленном Правительством РФ. Началу разработки указанных паспортов должно предшествовать проведение субъектом транспортной инфраструктуры обследования соответствующих объекта транспортной инфраструктуры или транспортного средства, а также изучение реализуемых на них мер от угроз совершения актов незаконного вмешательства. Результаты обследования и изучения являются приложением к паспорту обеспечения транспортной безопасности;

- обязать субъекты транспортной инфраструктуры и перевозчиков обеспечивать на объекте транспортной инфраструктуры или транспортном средстве доступ к данным с технических средств обеспечения транспортной безопасности подразделениям ФСБ России, МВД России, Ространснадзора, а также передачу таких данных в служебные помещения на объекте транспортной инфраструктуры, предоставленные (переданные) территориальным органам и (или) подразделениям указанных ФОИВов;

- уточнить основание для проведения повторного досмотра физических лиц, транспортных средств, грузов, багажа, почтовых отправлений, ручной клади и личных вещей, находящихся у физических лиц, и иных материальных объектов, перемещаемых в зону транспортной безопасности, – получение субъектом транспортной инфраструктуры или перевозчиком информации об угрозе совершения акта незаконного вмешательства, а также принятие решения о проведении повторного досмотра по результатам наблюдения и (или) собеседования в целях обеспечения транспортной безопасности;

- уточнить, что в ходе дополнительного досмотра осуществляются мероприятия по распознаванию предметов и веществ, обнаруженных в ходе досмотра и (или) повторного досмотра;

-  предусмотреть, что наблюдение и (или) собеседование в целях обеспечения транспортной безопасности направлены на выявление физических лиц, в действиях которых усматриваются признаки подготовки к совершению актов незаконного вмешательства, а также на обнаружение транспортных средств и иных материальных объектов, которые могут быть использованы для совершения акта незаконного вмешательства;

- наделить подразделения транспортной безопасности правом на приобретение, хранение и применение специальных средств для защиты любых объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, а не только относящихся к первой и второй категории;

- для защиты объектов транспортной инфраструктуры первой и второй категорий наделить подразделения ведомственной охраны ФОИВов в области транспорта, являющиеся подразделениями транспортной безопасности, правом на получение, хранение и применение боевого ручного стрелкового оружия;

- наделить Правительство РФ правом (по представлению Минтранса России по согласованию с ФСБ России и МВД России) определять отдельные суда и (или) иные плавучие средства с ядерным реактором либо суда и (или) иные плавучие средства, транспортирующие ядерные материалы, объекты транспортной инфраструктуры, вокруг которых устанавливаются зоны безопасности, и определять особенности их защиты от актов незаконного вмешательства;

- наделить уполномоченных работников подразделений транспортной безопасности правом задерживать для незамедлительной передачи органам внутренних дел или органам ФСБ физических лиц, нарушивших требования в области обеспечения транспортной безопасности, оружие, боеприпасы, патроны к оружию, взрывчатые вещества или взрывные устройства, ядовитые или радиоактивные вещества при условии отсутствия законных оснований для их ношения или хранения, а также по документам, удостоверяющим личность, устанавливать личность физического лица, находящегося и (или) пересекающего зону транспортной безопасности;

- предусмотреть поэтапную до 1 марта 2020 года реализацию требований в области обеспечения транспортной безопасности в части оснащения техническими средствами обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств за исключением: объектов транспортной инфраструктуры дорожного хозяйства, расположенных на федеральных автомобильных дорогах, объектов транспортной инфраструктуры воздушного транспорта, обеспечение транспортной безопасности которых осуществляется организациями, находящимися в ведении ФОИВов, объектов транспортной инфраструктуры, находящихся в собственности ОАО «Российские железные дороги» или используемых этим обществом на ином законном основании, а также судоходных гидротехнических сооружений, которые расположены на внутренних водных путях и оснащение которых техническими средствами обеспечения транспортной безопасности осуществляется поэтапно в сроки, установленные Правительством РФ; объектов транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средств, обеспечение транспортной безопасности которых осуществляется органами исполнительной власти субъекта РФ либо бюджетными учреждениями, созданными субъектом РФ или муниципальным образованием, оснащение которых техническими средствами обеспечения транспортной безопасности осуществляется поэтапно в сроки, установленные соответственно высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ, местной администрацией муниципального образования.

 

2016-2021

Наталья Боева

официальный сайт